Preparado por el Senador Jim Walsh, Irlanda.
Trigésima Sexta Sesión del Foro Anual de Parlamentarios para la Acción Global y Octava Sesión de la Asamblea Consultiva de Parlamentarios para la Corte Penal Internacional
Rabat, Marruecos, Diciembre 4-6, 2014
Propuesta – Combatiendo la Trata de Personas
El Desafío:
El primer desafío consiste en reconocer que de acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo, alrededor de 21 millones de personas son esclavizadas en cualquier momento dado y, que en su mayoría, éstas son mujeres y niños. Gran parte de esta cifra se encontrará atrapada en condiciones de trabajo forzado como resultado directo de la trata de personas.
Esta violación a los derechos humanos es, de hecho, una esclavitud moderna, la cual se ha convertido en uno de los negocios criminales más rentables en el mundo. Se dice que la trata de personas y el trabajo forzado son la fuente de ingreso de mayor crecimiento para el crimen organizado siendo la tercera fuente más importante detrás del comercio ilegal de drogas y de armas.
Un requisito esencial para la eliminación de la trata de personas es crear conciencia acerca de su existencia y de su prevalencia.
Por ejemplo, dos grupos que son especialmente vulnerables al tráfico ilegal de personas son los refugiados y las personas en busca de asilo. Cuando las víctimas entran al proceso son generalmente vulnerables y están intentando escapar a la pobreza, a la persecución o a la guerra. No se dan cuenta que serán traficados y casi siempre son engañados o persuadidos por una persona que ven como un amigo.
En relación a la Prevención y al Proceso de Enjuiciamiento de la Trata de Personas
Parlamentarios para la Acción Global
Reconoce que la trata de personas representa una contribución significativa a la cifra citada por la Organización Internacional del Trabajo, misma que indica que aproximadamente 21 millones de personas alrededor del mundo son esclavizadas en cualquier momento dado y, que en su mayoría, éstas son mujeres y niños.
Reconoce la necesidad de sensibilizar a aquellos individuos con mayor riesgo de convertirse en víctimas de la trata y de crear conciencia en toda la sociedad, priorizando las sociedades en los países de origen y en los países de destino.
Reconoce que las personas en busca de asilo y los refugiados son particularmente vulnerables a la trata de personas y que dichas víctimas no deberían ser sujetas a una deportación automática independientemente de la posición legislativa en relación a los migrantes indocumentados en general.
Consciente de que la explotación sexual comercial, el mendigar, la servidumbre doméstica y otras formas de trabajo forzado, como resultados de la trata de personas, pueden tener graves consecuencias y efectos de por vida en el desarrollo físico, psicológico, espiritual y en el bienestar de una persona, especialmente en los niños.
Reconoce que el turismo sexual, incluyendo el viaje de un individuo a un destino en el extranjero para contratar/participar en actividad sexual comercial con un menor, es una forma de explotación de la trata de personas, además de ser un crimen muy serio en sí mismo al involucrarse a un menor (pedofilia).
Reconoce que la prevención efectiva del turismo sexual, una forma de explotación de la trata de personas, puede fortalecerse mediante la coordinación entre agencias del orden público de Estados participantes y de países de destino a fin de notificar el viaje previsto por individuos que han sido previamente convictos de crímenes sexuales en contra de niños y niñas, así como en contra de adultos vulnerables o de aquellos sin consentimiento.
Parlamentarios para la Acción Global:
- Llama a todos los miembros de PGA, a reconocer la necesidad de crear conciencia acerca de las formas de operación de los traficantes [y de aquellas acciones que deberían levantar sospecha en migrantes potenciales];
- Llama a todos los miembros de PGA, quienes aún no lo han hecho, a urgir a sus Gobiernos que esclarezcan o establezcan leyes que permitan iniciar procesos de enjuiciamiento a ciudadanos o residentes legales permanentes, que participen en turismo sexual y otras formas de trata de personas en el extranjero;
- Llama a todos los miembros de PGA, a escrutar, y donde sea necesario, a enmendar leyes sobre deportación a fin de brindar mayor protección a víctimas de la trata de personas a pesar de la posición que el país tenga actualmente en relación a los migrantes indocumentados en general;,
- Llama a todos los miembros de PGA, a examinar si existe debilidad en la legislación que pueda servir en ciertas áreas al acomodo de la trata de personas, como en el sector laboral y los procesos de reclutamiento de personal, y busque por otro lado, fortalecer y aplicar la ley en dicha legislación a fin de hacer responsable a aquellos negocios que pudiesen beneficiarse de mano de obra traficada;
- Llama a todos los miembros de PGA, a urgir a su Gobierno a que facilite la coordinación entre agencias del orden público y los procedimientos de notificación entre Estados participantes, así como con otros países de destino, a fin de que los países sean informados con anterioridad acerca del viaje de un individuo previamente convicto de un crimen sexual en contra de menores y adultos;
- Llama a todos los miembros de PGA, a que dentro de su Parlamento, busquen desarrollar e implementar políticas y acciones, incluyendo la cooperación para la aplicación de la ley entre Estados participantes, para prevenir que la industria del turismo sea utilizada para realizar trata de personas;
- Llama a todos los miembros de PGA, a reconocer que las víctimas de la trata de personas, en particular hombres, mujeres y niños atrapados en el turismo sexual y el trabajo forzado, requieren de un tiempo apropiado para recuperarse del trauma y de asistencia de rehabilitación práctica; y que de participar en un proceso de enjuiciamiento, requieren de condiciones especiales durante dicho proceso a fin de evitar sean traumatizados nuevamente;
- Llama a todos los miembros de PGA, a legislar en sus Parlamentos para garantizar que a las víctimas de la trata de personas no les sea requerida la participación en el proceso de enjuiciamiento de sus traficantes para obtener asistencia o terapia de rehabilitación;
- Llama a todos los miembros de PGA, a abogar con sus Gobiernos para ejercer vigilancia y cuidados especiales a adultos y menores particularmente vulnerables a la trata de personas y a implementar las medidas preventivas necesarias;
- Llama a todos los miembros de PGA, a asegurar que las penalidades y sanciones impuestas a los responsables de la trata de personas sean adecuadas y proporcionales con la gravedad y la naturaleza cruel de este crimen de esclavitud humana en el siglo XXI.