La campagne de PGA visant à prévenir et à contrer l'extrémisme violent fait partie d'un effort de plaidoyer visant à éliminer les bases théoriques, idéologiques et pratiques de l'extrémisme violent. En tant que plus grand réseau transnational de parlementaires engagés dans les droits humains, PGA est idéalement placé pour contribuer aux efforts mondiaux de lutte contre le terrorisme et l'extrémisme violent.
L'extrémisme violent n'est plus l'élément qui caractérise un réseau mondial désorganisé comme Al-Qaïda ou un mouvement armé relativement localisé comme Daesh mais est devenu la source idéologique d'inspiration de multiples groupes qui ont émergé au Moyen-Orient et en Afrique du Nord (MENA), aux côtés d'autres groupes des régions de la Corne de l'Afrique et du Sahel.
Le terrorisme et les conflits armés causés par un extrémisme violent ont été en hausse dans le monde entier au cours des deux dernières décennies. Compte tenu de l’urgence de répondre à cette menace dramatique pour la civilisation humaine par l'intermédiaire de l'État de Droit plutôt que de représailles violentes, le conseil d'administration de PGA a décidé que cette nouvelle zone devrait relever du Program de droit international et des droits humains de PGA.
C’est des membres de PGA de la région MENA (Irak, Jordanie, Maroc, Tunisie et Liban), ainsi que des députés européens, qui ont proposé la création de cette campagne dans les mois qui ont suivi l'effondrement inattendu du conflit syrien en Irak, avec l’occupation de Mossoul en juin 2014 et l'émergence d'une entité qui ressemble à un état (l'«État islamique» auto-décrit, également connu sous le nom ISIL / ISIS / Daesh).
Objectifs de la campagne
Éliminer la base de soutien de l'extrémisme violent par une contre-messagerie efficace et soutenir la gouvernance responsable dans la région MENA en promouvant des stratégies fondées sur (i) le renforcement / l'établissement de l'État de Droit, (ii) le respect des principes et des institutions démocratiques, (iii) le développement de mécanismes crédibles de responsabilisation, (iv) promouvoir la liberté d'expression et une société civile saine, respecter la diversité des religions et des croyances, et (v) promouvoir et protéger les droits humains et l'égalité des sexes;
Traiter en justice les auteurs de crimes d'atrocités de masse et mettre fin à l'impunité tout en arrêtant les exécutions extrajudiciaires et d'autres pratiques illégales et contre-productives reproduisant un cercle vicieux de violence ;
Soutenir une action militaire proportionnée et nécessaire pour libérer les populations civiles et arrêter les crimes d'atrocités de masse, y compris le crime contre l'humanité de l'esclavage des femmes et des enfants
Mieux comprendre et sensibiliser les principaux décideurs sur la légalité en vertu du droit international de l'action militaire dans le cadre de la lutte contre le terrorisme et / ou prévention et lutte contre l'extrémisme violent
Protéger les groupes religieux et ethniques vulnérables, les droits humains et l'égalité des sexes tout en mettant en œuvre les résolutions pertinentes du CSNU, en coordination avec les plans d'action intergouvernementaux pertinents
Encourager tous les États et entités de la Communauté internationale à travers leurs membres du Parlement à lutter contre la radicalisation sur leur territoire et à marginaliser les idéologues religieux, politiques et financiers de l'extrémisme violent et à améliorer leurs systèmes juridiques, juridictionnels, pénitentiaires et de prévention.
Rôle des parlementaires
Les parlementaires occupent une position cruciale dans la mesure où ils ont des prérogatives en matière de législation et d'élaboration politique y compris l'affectation des ressources, la mise en œuvre et la responsabilité de l'ensemble des mécanismes de prévention et de sanction. Leur autonomisation et leur sensibilisation peuvent également conduire à un processus vers une gouvernance démocratique, qui peut résoudre certains des griefs qui alimentent l'extrémisme violent. Par le biais des motions parlementaires, des déclarations, des résolutions, des démarches aux instances exécutives et judiciaires, des débats publics et des initiatives législatives, les parlementaires du monde entier peuvent aider à atteindre les objectifs de cette campagne.
Le travail des parlementaires peut entraîner une masse critique d'actions politiques concrètes prouvant l'existence d'une circonscription parlementaire mondiale à l'appui des efforts de prévention et de lutte contre l'extrémisme violent, y compris la programmation de stabilisation, la contre-messagerie stratégique, la prévention du recrutement de combattants étrangers, le financement de ces groupes extrémistes violents et, dans les limites de ce qui est permis en droit international, en prenant des mesures militaires proportionnées.
Activités
Avec notre réseau de plus de 1 300 députés, PGA travaillera à favoriser l'action politique et législative par le biais de missions sur le terrain, de consultations et d'événements parlementaires, de conférences de haut niveau et de séances de stratégie. De manière intégrale, du genre, de la race et de la religion, PGA soutient les activités suivantes :
- 25 janvier 2017: les membres de PGA ont proposé et sont intervenus lors de l'audition du Sous-comité des droits humains du Parlement Européen sur «la lutte contre l'impunité et la responsabilité des acteurs non étatiques pour les violations des droits humains» tenue dans l'immeuble Altiero Spinelli (salle 1G-3), Parlement Européen, Bruxelles. Le premier intervenant qui s'est adressé au sous-comité était Mme Laura Passoni, ancienne recrue de «Daesh». L'un des experts juridiques internationaux les plus renommés dans ce domaine, le Prof. Andrew Clapham (Genève), a été entendu sur la suggestion d'un membre important de PGA. Le professeur Mark Kersten, un universitaire canadien dynamique, a également été entendu par le Parlement via la connexion Skype. L'audition peut être consultée sur www.europarl.europa.eu/news/en/newsroom/20170118IPR58728/subcommittee-on-human-rights-meeting-25012017-(am), [à partir de la minute 32:45]. Les membres du Parlement européen de PGA sont engagés dans des actions de suivi pertinentes.
- 20 mai 2016: le Secrétaire Général de PGA rencontre le Fonds d'Engagement et de Résistance Communautaire (GCERF) pour discuter du partenariat futur sur cette campagne
- 10 février 2016: briefing du Congrès sur "Justice pour les infractions d'ISIS. Comment la politique des États-Unis sur la Cour Pénale Internationale peut aider à promouvoir la responsabilisation en Irak et en Syrie ", Washington DC, USA co-organisé avec la Commission des droits humains Tom Lantos, ABA, American Univ.
- 16 octobre 2014: Les députés de la Région MENA discutent de la CPI et luttent contre l'impunité pour les crimes internationaux lors de la sixième session du Groupe de Travail de PGA sur l'universalité du Statut de Rome de la Cour Pénale Internationale dans la région MENA à Amman (Jordanie)