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La vision de PGA est de contribuer à la création d'un ordre international fondé sur le respect des règles pour un monde plus équitable, sûr, durable et démocratique.

L’Afrique du sud et le Statut de Rome

Rome Statute

South Africa signed the Rome Statute on 17 July 1998 and deposited its instrument of ratification of the Rome Statute on 27 November 2000.

Status on the domestic implementation of the Rome Statute

The Parliament of South Africa adopted a law, the Rome Statute Implementation Act No. 27 of 2002 which came into effect on 16 August 2002. The Act includes provisions on complementarity and cooperation. The Act incorporates the definitions of the Rome Statute definitions of crimes against humanity, war crimes, and genocide and excludes any type of immunity. As an analysis by ISS Africa states, this Act also allows for the amendment of domestic laws, such as the Criminal Procedure Act, No 51 of 1977, and the Military Discipline Supplementary Measures Act No. 16 of 1999, in order to have these acts conform to the definitions of crimes in the Rome Statute.

The Act also mentions cooperation measures such as arrest and surrender of persons in addition to the prosecution of offences against the administration of justice in accordance with the terms of the Rome Statute.

Kampala Amendments

South Africa has not yet ratified the Amendments to the Rome Statute adopted by the 2010 Review Conference (Kampala Amendments) on the crime of aggression and on the use of certain weapons in armed conflict not of an international character. South Africa however made concrete commitments to ratify the amendments on the crime of aggression: At a side event to the High-Level Meeting on the Rule of Law on “Preventing the illegal use of force through judicial accountability”, organized by Liechtenstein on 24 September 2012 in New York, the Minister of Justice of South Africa, Mr. Jeffrey Thamsanqa Radebe, announced that South Africa will ratify the amendments before 2017.

Agreement on Privileges and Immunities of the Court (APIC)

South Africa has not signed the APIC.
 

Additional Agreements

South Africa publicly rejected the Bilateral Non Surrender Agreement (BNSA) proposed by the USA.
 

Additional Relevant Information

The last Universal Periodic Review for South Africa is to be conducted in 10 May 2017. 

As a member of the African, Caribbean and Pacific community (ACP), and as signatory of the revised Cotonou Agreement with of the ACP and European Union, South Africa has recognized the importance of the ICC as a mechanism for peace and international justice, and has committed to promote the ratification and implementation of the Rome Statute, to seek to take steps towards the ratification and the implementation of the Rome Some Statute, and to fight against international crime giving due regard to the Rome Statute.

PGA`s involvement in South Africa

Between 1997 and 1999, PGA worked with one the most prominent actors of the anti-apartheid movement, the late Hon. Mr. Dullah Omar, who had assumed the pivotal role of Minister of Justice and Constitutional Affairs in the Mandela Administration. He was the greatest supporter of the fight against impunity in South Africa when he held his position from 1994 to 1999, during the formative years of the Rome Statute system [click here and see page 9]. In 1999, PGA actively contributed to the SADC Meeting of Governmental Experts on the Ratification and Implementation of the ICC Statute, hosted by the Ministry of Justice in Pretoria by drafting SADC KIT on the ratification and implementation of the Rome Statute.

In 2000-2003, PGA received the leadership contribution of the late Hon. Ms. Cheryl Gillwald, MP, Deputy Minister of Correctional Services, Justice and Constitutional Development and Member of PGA, who addressed the II Consultative Assembly of Parliamentarians for the ICC & the Rule of Law, organised by PGA at the UN in New York in parallel to the first session of the ICC Assembly of States Parties (September 2003): Ms. Gillwald presented the Rome of Statute of the International Criminal Court Act 27 of 2002 (the Rome Statute Implementation Act) and her firm commitment to the fight against impunity was a source of inspiration for hundreds of Parliamentarians who decided to take action in their own Legislatures.

Following the failure to arrest President Al Bashir during his visit to South Africa to attend the 25th Assembly of the African Union (AU) - held 14-15 June 2015, PGA submitted to its members in the South African People’s Assembly Memo on background information for the parliamentary hearing, scheduled on 23 June 2015, with respect to the obligations on arrest and surrender of Omar Al Bashir. The parliamentary debate that followed on 24 June 2015 is well captured in this article. During the debates, Hon. James Selfe made a contribution recalling the obligation of South Africa to arrest Mr. Al Bashir.

Process of Withdrawal from the Rome Statute

In June 2015, President of Sudan Al -Bashir, who is subject to two ICC arrest warrants for several counts of genocide, crimes against humanity and war crimes, arrived in South Africa to attend the 25th Assembly of the African Union (AU) - Summit of Heads of State and Government- which was held 14-15 June 2015.

On 15 March 2016, the Supreme Court of South Africa ruled that the refusal of the State to retain Mr. Al-Bashir in the country despite an arrest warrant issued by the ICC against him was incompatible with the legal obligations of South Africa. The Court stated that South Africa had the obligation to execute the arrest warrants issued by the ICC as a signatory of the Rome Statute.

On 19 October 2016, the Government of South Africa to the United Nations Secretary General of its intention to withdraw from the Rome Statute of the ICC.

In reaction to this decision, PGA Members Called on South African MPs to stand against Impunity on 21 October and a letter calling for action to all South African MPs was sent

PGA South African Members played a leading role in a petition deposited by the official opposition before the Constitutional Court on the illegality of the withdrawal process under the South African`s  law. On 17 February 2017, the Gauteng High Court, Pretoria, ruled that the notice of withdrawal from the Rome Statute of the ICC, without prior parliamentary approval, is unconstitutional and invalid and ordered President Jacob Zuma to revoke the October 2016 ICC withdrawal notice to the United Nations.

As a consequence, on 7 March 2017 the Government of South Africa filed a notice with the Depository of the Rome Statute, the UN Secretary General, through which it gives effect to the Gauteng High Court’s decision and withdraws from its withdrawal. This means that, as of 8 March 2017, the Republic of South Africa is not anymore among the group of States that started the withdrawal process from the Rome Statute.
 

Statut du système du Statut de Rome (en Février 2024) :

 
États ayant ratifié le Statut de Rome [124]
 
États ayant signé le Statut de Rome mais ne l’ayant pas encore ratifié [30]
 
États ayant décidé de se retirer du Statut de Rome [2]
 
États n’ayant ni signé ni ratifié le Statut de Rome
 


124 pays sont États Parties au Statut de Rome de la Cour pénale internationale. Parmi eux, 33 sont membres du groupe des États d'Afrique, 19 sont des États d’Asie et du Pacifique, 19 sont des États d'Europe Orientale 28 sont des États d'Amerique Latine et des Caraïbes, et 25 sont dans le groupe États d'Europe occidentale et autres États.

Travail de PGA dans ce pays :

PGA Conducted A Field Mission To Advocate For Reversing The Withdrawal Of South Africa From The Rome Statute System

On 10-13 March 2020, PGA conducted a field mission to South Africa to consult with MPs and Government Officials on the ICC.

A delegation of PGA participated in the 16th Assembly of State Parties to the Rome Statute of the International Criminal Court.

A delegation of PGA including the lawmakers Ms. Macarena Gelman (Uruguay), Ms. Olena Sotnyk, MP (Ukraine), Mr. Keong Siong Su, MP (Malaysia) participated in the 16th Assembly of States Parties to the Rome Statute of the International Criminal Court.

PGA President Dip. Margarita Stolbizer (Argentina), at the 9th Session of PGA CAP-ICC in Dakar, December 2016.

PGA accueille positivement la décision du gouvernement d’Afrique du Sud de suspendre la procédure de retrait de la CPI, notifiée au Secrétaire général des Nations Unies le 7 mars dernier.

Des parlementaires des pays d`Afrique francophone ont envoyé un message fort confirmant leur engagement en faveur de l'état de droit et de la justice en adoptant le Plan d'action Lomé 2016.

La rencontre avait pour objectif de promouvoir l’universalité et la pleine mise en œuvre du Statut de Rome et la lutte contre l’impunité dans les pays d’Afrique francophone, notamment dans le contexte des critiques adressées à la Cour pénale internationale (CPI) par certains gouvernements du continent.

Mr. Michiel Servaes, MP (The Netherlands) in a Member of Parliamentarians for Global Action (PGA)

Parliamentary questions about the withdrawal of African countries from the International Criminal Court

Les Membres de PGA à travers le continent africain et le reste du monde ont choisi de défendeur l’idéal de justice et demandent à leurs pairs sud-africains de s’assurer que ce retrait ne puisse avoir lieu.

Il a été révélé aujourd’hui que le gouvernement d’Afrique du Sud a notifié le Secrétariat général des Nations Unies de son intention de se retirer du Statut de Rome de la Cour pénale internationale (CPI).

PGA Member, Hon. James Selfe, MP (South Africa)

Hon. James Selfe recently joined PGA amidst the unfolding events around the neglect of the ICC arrest warrants, as well as the national Gauteng High Court orders, for the arrest of Omar Al-Bashir. During the debates in the South African people’s assembly

Publication

Guide parlementaire sur la Cour pénale internationale
Guide parlementaire sur la Cour pénale internationale

Guide parlementaire sur la Cour pénale internationale

It is imperative that the Rome Statute be ratified universally for the successful functioning of the Court. Parliamentarians should ensure that the ICC is truly universal.

Description

Créée par le Statut de Rome, la Cour pénale internationale (CPI) est la première juridiction internationale permanente et indépendante capable de poursuivre et de juger les individus ayant commis les violations les plus graves du droit international pénal, du droit international humanitaire et des droits humains.

Le Statut de Rome définit les crimes relevant de la compétence de la Cour et détaille les principes généraux et procédures applicables devant la Cour. Il définit également les obligations de coopération des États parties. La ratification universelle du Statut de Rome est une condition essentielle au bon fonctionnement de la Cour. Les parlementaires devraient ainsi s’assurer que la CPI soit réellement universelle.

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Additional Details

  • Type de publication: Toolkit
  • Auteur.e.s: Parliamentarians for Global Action

Publication

Manuel Pour Les Parlementaires: Processus National De Sélection Des Candidats Aux Élections Judiciaires De La Cour Pénale Internationale (CPI)
Manuel Pour Les Parlementaires: Processus National De Sélection Des Candidats Aux Élections Judiciaires De La Cour Pénale Internationale (CPI)

Manuel Pour Les Parlementaires: Processus National De Sélection Des Candidats Aux Élections Judiciaires De La Cour Pénale Internationale (CPI)

Description

La CPI est la première et seule Cour permanente et indépendante, ayant pour mandat d’enquêter et de poursuivre les personnes responsables des crimes les plus graves, à savoir le crime de génocide, les crimes contre l’humanité, les crimes de guerre, et le crime d’agression. Les 18 juges internationaux, élus pour un mandat de neuf ans, jouent un rôle clé dans la lutte contre l’impunité, puisqu’en rendant une jurisprudence de qualité et faisant autorité, ils sont les garants de procès équitables.

Ainsi, la qualité des juges revêt une importance fondamentale pour la performance, l’efficience et l’efficacité de la CPI – trois éléments indispensables pour s’assurer du succès à long terme de la Cour et du système du Statut de Rome dans son ensemble. Dans ce manuel, PGA propose une liste de critères et de recommandations spécifiques à l’intention des parlementaires, afin que ces derniers encouragent leurs gouvernements respectifs à améliorer les procédures nationales de sélection des candidats aux élections judiciaires de la CPI, ainsi qu’à adopter des bonnes pratiques et des mesures exigeantes qui garantiront l’équitabilité, la transparence et la méritocratie de ce processus. L’objectif ici, est de s’assurer que seuls les candidats juges ou juristes du plus haut calibre se retrouvent sur le bulletin de vote présenté lors des élections.

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Additional Details

  • Type de publication: Handbook
  • Auteur.e.s: Parliamentarians for Global Action

Publication

Manuel de ratification et de mise en œuvre des amendements de Kampala au Statut de Rome de la CPI sur le crime d’agression
Manuel de ratification et de mise en œuvre des amendements de Kampala au Statut de Rome de la CPI sur le crime d’agression

Manuel de ratification et de mise en œuvre des amendements de Kampala au Statut de Rome de la CPI sur le crime d’agression

Description

Nous considérons comme un honneur et un privilège de vous présenter le Manuel de ratification et de mise en œuvre des amendements de Kampala au Statut de Rome de la Cour pénale internationale.

Il est le fruit de nos efforts de coopération visant à aider les États à ratifier les amendements adopté à Kampala par consensus – amendements qui sont essentiels au processus de criminalisation efficace de l’emploi illicite de la force dans les affaires internationales.

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Additional Details

  • Type de publication: Handbook
  • Auteur.e.s: Permanent Mission of the Principality of Liechtenstein to the United Nations; Global Institute for the Prevention of Aggression; Liechtenstein Institute on Self-Determination at Princeton University (LISD); (Drafting Assistance by PGA)