Ya no podemos permitir la impunidad de los autores de los crímenes que sacuden la conciencia humana. Dip. Jorge Cálix, Honduras
El 15 de marzo de 2018, Parlamentarios para la Acción Global (PGA, por su sigla en inglés) participó en la Décima Sesión Especial de la Organización de Estados Americanos (OEA) sobre la Corte Penal Internacional (CPI), organizada por la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos de la OEA.
Esta Sesión Especial sobre la CPI contó con la participación del Embajador Hugo Cayrús, Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos de la OEA y de esta reunión; el Sr. Dante Negro, Director del Departamento de Derecho Internacional de la OEA; el Sr. James Stewart, Fiscal Adjunto de la Corte Penal Internacional; el Dr. Felipe Michelini, miembro de la Junta Directiva del Fondo Fiduciario de la Corte Penal Internacional en Beneficio de las Víctimas y ex miembro de la Junta Directiva de PGA; la Sra. Antonia Pereira de Souza, Oficial de Relaciones Exteriores y Cooperación de la Secretaría de la Corte Penal Internacional; el Diputado Jorge Cálix (Honduras), miembro de PGA; la Sra. Michelle Reyes, Coordinadora Regional para las Américas de la Coalición para la CPI (CICC, por su sigla en inglés); y el Sr. Christopher Harland, Asesor Jurídico del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR).
Durante este evento de alto nivel, representantes de los Estados intercambiaron pareceres con los panelistas sobre las medidas que los países y otros actores relevantes pueden adoptar para fortalecer el sistema del Estatuto de Roma, mediante la promoción de su universalidad, su implementación en los ordenamientos jurídicos nacionales y la cooperación con la CPI. Este año marca el vigésimo aniversario de la adopción del Estatuto de Roma.
El Diputado Jorge Cálix hizo una fuerte declaración en nombre de PGA, haciendo hincapié en la universalidad del Estatuto de Roma, en particular en las Américas. El Dip. Cálix también hizo referencia al hecho de que la OEA puede desempeñar un papel importante para fomentar la voluntad política en la región, promoviendo la responsabilidad penal de los autores de los crímenes internacionales, mediante la ratificación e implementación del Estatuto de Roma, así como promoviendo mecanismos de cooperación con la CPI y sus Estados miembros. La OEA puede proporcionar un foro para países como Haití y Jamaica que han expresado públicamente su intención de convertirse en Estados Parte del Estatuto de Roma. El Dip. Cálix hizo un llamamiento explícito a estos dos países para que ratifiquen el Estatuto de Roma.
Los delegados de los veintidós Estados representados, en su mayoría de América Latina, expresaron su firme apoyo a la CPI y la necesidad de fortalecer la implementación del Estatuto de Roma en los ordenamientos jurídicos internos y adoptar mecanismos de cooperación con la Corte. Paraguay destacó la adopción por su parlamento de una ley de implementación completa del Estatuto de Roma, a la cual PGA proporcionó mucha asistencia técnica; Argentina señaló que firmó su tercer y cuarto acuerdos de cooperación con la CPI sobre libertad provisional y puesta en libertad de las personas.
Los Estados enfatizaron diferentes aspectos del sistema del Estatuto de Roma: Brasil, Chile y Guatemala expresaron su firme apoyo a la CPI; Costa Rica y Canadá reforzaron la petición de promover la universalidad completa del Estatuto de Roma en las Américas y el mundo; Panamá exhortó a los Estados que aún no lo hayan hecho a que ratifiquen las Enmiendas de Kampala al Estatuto de Roma sobre los crímenes de guerra y el crimen de agresión; México y Perú intervinieron sobre la necesidad de garantizar una cooperación eficaz con la CPI; Uruguay expresó su apoyo a la Corte y recordó a la audiencia que fue el primer país que implementó completamente el Estatuto de Roma en su marco jurídico nacional y que sigue comprometido con la justicia internacional.
Ecuador, al intervenir sobre las conmemoraciones del 20° aniversario del Estatuto de Roma, informó de que será el anfitrión, en el marco de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), de un seminario sobre la cooperación con la Corte Penal Internacional, en junio de 2018, en Quito.
Otros Estados estuvieron representados en la Sesión Especial: los Estados Unidos, Surinam, Guyana, Haití y Canadá.
La representante de Haití comentó desde el hemiciclo que actualmente se está llevando a cabo una reforma penal en el país. El nuevo proyecto del Código Penal implementa los crímenes del Estatuto de Roma. La delegada añadió que la ratificación del Estatuto de Roma por parte de Haití solo podría tener lugar después de la adopción del nuevo Código Penal. Considerando que esta reforma ha estado en curso durante aproximadamente tres años, no se sabe cuándo se adoptará el nuevo Código Penal. Además, Haití no tiene la obligación de implementar el Estatuto de Roma antes de ratificarlo (habitualmente la implementación sigue a la ratificación). La evaluación proporcionada por la delegada de Haití en la Sesión Especial es además contraria a los compromisos asumidos por las autoridades nacionales pertinentes durante una reunión con una delegación de PGA, en julio de 2017.
Desafortunadamente, Jamaica no estuvo representado en la Sesión. PGA está priorizando sus esfuerzos en Jamaica, donde por iniciativa de sus miembros, el Ejecutivo ya ha decidido hace aproximadamente tres años avanzar en el proceso de ratificación, tras la elaboración y adopción de una legislación interna de implementación del Estatuto de Roma. El proyecto de ley de implementación está en la mesa de las Salas del Fiscal General. PGA espera que el nuevo Gobierno y el Parlamento tomen medidas rápidamente, este año, para conmemorar el vigésimo aniversario de la adopción del Estatuto de Roma.
Si bien no es una precondición implementar el Estatuto de Roma antes de unirse a su régimen de tratado, la práctica de Jamaica está alineada con la de varios países de la Commonwealth (Mancomunidad de Naciones). La OEA puede alentar al Gobierno de Jamaica a agilizar el proceso de transmisión del proyecto de ley de implementación al Parlamento, para una deliberación parlamentaria lo antes posible.
PGA continuará abogando por la universalidad del Estatuto de Roma, incluyendo a través de la ratificación del Estatuto por parte de Haití y Jamaica. 2018 es un año especial en el que la OEA puede contribuir significativamente a aumentar el número de Estados partes del Estatuto de Roma en las Américas.
Para mayor información por favor visite: http://www.oas.org/es/sla/ddi/corte_penal_internacional.asp
