Washington, D.C. / Quito
El 16 de junio de 2022, la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos de la Organización de los Estados Americanos (OEA) celebró su sesión técnica de trabajo para el fortalecimiento de la cooperación con la Corte Penal Internacional (CPI). Durante el evento que se realiza cada dos años, representantes de la OEA, delegaciones de los Estados, representantes de la CPI -entre ellos el Sr. Piotr Hofmański, presidente de la CPI- y organizaciones de la sociedad civil, intercambiaron opiniones sobre el apoyo efectivo al sistema del Estatuto de Roma. El Asambleísta Mauricio Zambrano, legislador de Ecuador, representó a Parlamentarios para la Acción Global (PGA) en la reunión para discutir sobre la universalidad del Estatuto de Roma en América Latina e informar a la audiencia sobre los esfuerzos nacionales en su país para implementar el tratado constitutivo de la CPI.
En su presentación, el Asambleísta Zambrano explicó que las discusiones sobre la cooperación con la CPI - informadas por las recomendaciones derivadas de la Revisión de Expertos Independientes (IER, por sus siglas en inglés) -, se daban en un momento oportuno ya que el 1 de juliose celebra el 20° aniversario de la entrada en vigor del Estatuto de Roma. El legislador ecuatoriano recordó, de igual forma, que todos los Estados de América del Sur ya han ratificado el Estatuto de Roma, mientras que sólo unos pocos Estados de América Central y el Caribe no lo han hecho: aduciendo a que ciertas reticencias se derivan de la falta de prioridad en las agendas nacionales o de la misconcepción sobre la propia CPI. No obstante, destacó que los Estados desempeñan un papel crucial no solo para que la CPI cumpla su mandato, sino también para conseguir la universalidad del Estatuto de Roma.
La presentación de Asambleísta Zambrano también abordó la cuestión de la mejora de la calidad, la profesionalidad y la independencia de los jueces de la CPI. Los Estados Parte del Estatuto de Roma deben garantizar que elproceso de nominación nacional para puestos judiciales de la CPI es justo, público, transparente y basado en los méritos de los candidatos. Esto es aún más relevante dado que en el 2023 habránelecciones judiciales. De hecho, la Revisión de Expertos Independientes recomendó a los Estados Parte que reformaran los procesos nacionales de nominación judicial, lo que también podría lograrse mediante la armonización de los procedimientos de nominación. Sin embargo, el Asambleísta Zambrano concluyó que si los Estados siguen procediendo a la designación de candidatos judiciales de la CPI sobre la base de consideraciones políticas, no deberían criticar a la Corte por tener resultados judiciales inadecuados desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo. Al respecto, PGA apoya plenamente las recomendaciones de la Revisión de Expertos y destaca que esta área es de vital importancia para mejorar la productividad de la CPI.
Por otro lado, e legislador ecuatoriano destacó que la cooperación de los Estados con la CPI es uno de los pilares esenciales del sistema del Estatuto de Roma yanunció que, el Grupo Nacional de PGA en Ecuador está trabajando en un proyecto de ley de cooperación con la CPI que pretende incorporar en el ordenamiento jurídico nacional todas las formas de cooperación incluidas en la parte novena del Estatuto de Roma. El parlamentario ecuatoriano aprovechó la ocasión para expresar que sería un honor contar con la participación del Fiscal de la CPI, el Sr. Karim Khan, y de los representantes de la OEA en la 12ª sesión de la Asamblea Consultiva de Parlamentarios sobre la CPI y el Estado de Derecho de PGA, que se celebrará en Buenos Aires en noviembre de 2022(este evento es organizado por PGA en cooperación con la Cámara de Diputados de Argentina).
Durante las observaciones por parte de las delegaciones de los Estados, el Embajador Robert Rae, Representante Permanente de Canadá ante las Naciones Unidas y Vicepresidente de la Asamblea de los Estados Parte (AEP) del Estatuto de Roma, renovó su llamado a la universalidad del Estatuto de Roma en las Américas subrayando que, actualmente, 29 de los 35 Estados son parte del Estatuto de Roma.Los Estados no pueden funcionar sin normas, orden y justicia, y si queremos crear más responsabilidad, necesitamos que todos los Estados participen en esos esfuerzos.
Por su parte, la embajadora Beth Van Schaack, sexta embajadora itinerante para la justicia penal global en el Departamento de Estado de Estados Unidos, expresó el compromiso histórico de su país hacia la justicia internacional puesto que es una prioridad esencial de la administración Biden/Harris. Este compromiso incluye, además, la renovación de la cooperación de Estados Unidos con la AEP y la CPI y la asistencia específica a los países necesitados cuando sea necesario apoyar a las víctimas y a las comunidades afectadas. La embajadora Van Schaack recordó que este hemisferio ha sido pionero en la jurisprudencia sobre justicia, verdad y reparaciones, haciendo referencias específicas al sistema interamericano de derechos humanos.
Finalmente, los representantes de algunos países, entre ellos, Argentina, reiteraron que los principios de independencia, complementariedad y cooperación son fundamentales para el sistema del Estatuto de Roma, e informaron sobre el avance de legislaciones clave en la región. El representante del Estado de Chile informó que un proyecto de ley de cooperación con la CPI está actualmente pendiente en la Comisión de Asuntos Exteriores de la Cámara de Diputados.
Si bien esta sesióntécnica de trabajo de la OEA se realiza tradicionalmente cada dos años, al no poder realizarse en 2020 debido a la pandemia del COVID-19, el 3 de junio de 2021, la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos de la Organización de Estados Americanos (OEA) realizó la sesión previa en la que PGA estuvo representada por su ex miembro de la Junta Directiva, el Dip. Tucapel Jiménez.
PGA seguirá colaborando estrechamente con la OEA en materia de justicia internacional. En febrero de 2020, la OEA y PGA firmaron un Memorando de Entendimiento para mejorar la cooperación entre las dos organizaciones sobre prioridades temáticas comunes.
