DAKAR, SENEGAL: PARLAMENTARIOS DEL MUNDO UNEN SU VOZ EN APOYO A LA CPI
Legisladores se oponen a las retiradas del Estatuto de Roma de la CPI y anuncian nuevos procesos de ratificación
En un momento en que tres Estados africanos se han comprometido formalmente a retirarse del Estatuto de Roma y en que varios otros están también considerando esta opción política, más de 100 parlamentarios de 50 países de todas las regiones del mundo se reunieron en Dakar, Senegal y afirmaron su apoyo al sistema del Estatuto de Roma en contra de la impunidad.
Los parlamentarios se reunieron con ocasión del 38º Foro Anual de Parlamentarios para la Acción Global (PGA), la mayor red transnacional de legisladores individuales, que fue auspiciado por la Asamblea Nacional de Senegal. El Foro Anual coincidió con la 9ª sesión de la Asamblea Consultiva de Parlamentarios sobre la CPI y el Estado de Derecho, la única reunión mundial de legisladores centrada desde 2002 –año de entrada en vigor del Estatuto de Roma– en el nuevo sistema permanente de la justicia penal internacional y su mandato fundamental de luchar contra la impunidad de los crímenes más graves de transcendencia internacional.
Aunque todos los miembros de PGA estaban invitados a este evento, los participantes incluyeron parlamentarios que no eran miembros de PGA, así como varias delegaciones multipartidistas. Los presidentes de los parlamentos de Guinea, Malí y Níger y los vicepresidentes de Benín y Gabón encabezaron sus delegaciones oficiales.
El presidente de la Asamblea Nacional de Senegal, Hon. Moustapha Niasse, inauguró el evento junto con el Ministro de Justicia, Sr. Sidiki Kaba, en su calidad de presidente de la Asamblea de los Estados Partes del Estatuto de Roma de la CPI y en presencia de algunas de las más altas autoridades del Estado como el Presidente de la Corte Suprema. El Primer Ministro de Senegal, Sr. Mahammed Dionne clausuró la Asamblea Consultiva en nombre del Presidente de la República, reafirmando así el liderazgo del Senegal en materia de justicia penal internacional, adquirido al convertirse en el primer Estado en ratificar el Estatuto de Roma y por la histórica sentencia pronunciada contra el ex presidente Habré de Chad en mayo de 2016, por las Cámaras Africanas Extraordinarias (Chambres africaines extraordinaires).
La presidenta de la Corte Penal Internacional, Sra. Silvia Fernández de Gurmendi, pronunció el discurso de apertura, que destacó los principales avances y objetivos de los órganos judiciales del sistema del Estatuto de Roma, mientras que la fiscal de la CPI, Fatou Bensouda, se dirigió a la vibrante sesión plenaria durante la cual los parlamentarios hicieron preguntas sobre los desafíos más apremiantes para la CPI. En particular, los legisladores de los países afectados por atrocidades masivas (República Centroafricana, Costa de Marfil, República Democrática del Congo, Guinea, Iraq, Malí y Ucrania, así como Túnez con respecto a la vecina Libia) preguntaron a la fiscal sobre casos y situaciones sometidos a exámenes preliminares, así como situaciones y casos potenciales sobre los cuales la CPI no puede ejercer su jurisdicción complementaria debido a la falta de ratificación y aceptación universales del Estatuto de Roma.
Legisladores importantes de varios Estados no Parte se comprometieron a lanzar una innovadora campaña nacional para la adhesión al Estatuto de Roma en Guinea Bissau y continuar reforzando la acción de PGA para la ratificación del Estatuto de Roma de la CPI en Togo, Marruecos, Iraq, Ucrania y Malasia.
El miembro más activo de PGA en Namibia expresó su apoyo a la CPI e instó a todos los Estados a que aborden las críticas y preocupaciones existentes sobre el funcionamiento de la CPI mientras que permanecen dentro del sistema de la Corte, así rechazando la idea de retirarse del tratado.
Los legisladores de muchos Estados Partes y de un Estado no Parte, Zimbabue, se comprometieron a iniciar o intensificar los esfuerzos para incorporar las normas y estándares del Estatuto de Roma en sus leyes nacionales, a fin de garantizar el cumplimiento efectivo de la obligación de cooperar con la Corte y dar efecto al principio de complementariedad. En este sentido, los parlamentarios de la RDC informaron a la asamblea sobre la adopción histórica de una legislación completa para implementar el Estatuto de Roma, mientras que los diputados de Argentina, Chile, Costa Rica, Guinea Ecuatorial, El Salvador, Malí, Marruecos, Sierra Leona, Túnez y Ucrania ilustraron sus discursos con sus iniciativas legislativas o esfuerzos políticos para avanzar en la implementación nacional del Estatuto de Roma y de las enmiendas de Kampala, así como para promover los acuerdos ad hoc (voluntarios) sobre la cooperación con la Corte en sus países respectivos.
Todos los parlamentarios participantes acogieron favorablemente la declaración del recién elegido presidente de Gambia para "retirar la retirada" y permanecer en el sistema del Estatuto de Roma, mientras expresaron su profunda preocupación –mediante la aprobación de una resolución propuesta por el presidente de la Asamblea Nacional de Senegal el 10 de diciembre de 2016– por el aparente rechazo del resultado del proceso democrático por el presidente en ejercicio.
La Asamblea Consultiva concluyó con la consideración y adopción del "Plan de Acción de Dakar sobre la prevención de las atrocidades masivas, el fortalecimiento del Estado de Derecho y el apoyo a la Corte Penal Internacional", que contiene una lista de estrategias e iniciativas por las cuales los miembros de PGA y otros legisladores pueden comprometerse, de conformidad con las necesidades de su propio país o región, para apoyar la efectividad y universalidad del sistema del Estatuto de Roma en contra de la impunidad.
