Nueva York / La Haya, 28 de febrero de 2018
Hoy, la República Argentina firmó su tercer y cuarto acuerdos de cooperación con la Corte Penal Internacional (CPI), sobre la libertad provisional y la puesta en libertad de personas. Gracias a la negociación y la conclusión de los acuerdos antes mencionados, Argentina se ha convertido en el segundo país del mundo, junto con el Reino de Bélgica, en haber firmado un acuerdo de cooperación sobre la libertad provisional, y el primero en llegar a un acuerdo sobre la puesta en libertad de personas. Argentina es el único Estado que ha concluido los cuatro acuerdos 'voluntarios' de cooperación con la CPI. Este logro trascendental representa la culminación de esfuerzos concertados y sostenidos entre el Grupo Nacional de PGA en Argentina, los Ministerios de Relaciones Exteriores, Justicia y Derechos Humanos de Argentina, así como la Corte Penal Internacional y las Organizaciones de la Sociedad civil.
En efecto, el 19 de julio de 2016, una delegación de PGA liderada por la presidenta de PGA, la Dip. Margarita Stolbizer, se reunió con la Dra. María Fernanda Rodríguez, Subsecretaria de Acceso a la Justicia, el Dr. Martín Casares, subsecretario de Política Criminal y el Embajador Eduardo Curia, director de la Unidad de Cooperación Internacional Jurídica y de Sistemas Judiciales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Argentina, para discutir sobre el marco de los acuerdos de cooperación con la CPI. El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos hizo hincapié en el papel que el país siempre ha desempeñado en la protección de la integridad y la eficacia del Estatuto de Roma, y se comprometió a trabajar para la firma de acuerdos de cooperación sobre la reubicación de testigos, ejecución de las penas, liberación provisional y la puesta en libertad de personas. Después de esta reunión, los miembros de PGA continuaron abogando por la negociación y la firma de dichos acuerdos con la CPI.
El 27 de septiembre de 2016, el Ministro de Justicia y Derechos Humanos de Argentina, Sr. Germán Garavano, tuvo una reunión con la presidenta de la CPI, la Sra. Silvia Fernández, y con la Dip. Margarita Stolbizer para discutir sobre las acciones específicas para apoyar las investigaciones de crímenes internacionales y transnacionales. Las discusiones, entre otras cosas, permitieron abordar los diferentes aspectos de la negociación de acuerdos de cooperación con la CPI. Durante el seminario anual de PGA en Montevideo, la presidenta de PGA destacó que el apoyo a la CPI siempre ha sido una política de Estado de su país, ya que todas las administraciones han apoyado desde 1998 el sistema del Estatuto de Roma. La Dip. Stolbizer aprovechó la oportunidad de este foro público para anunciar la organización de un seminario con jueces federales, fiscales y legisladores para concienciar a la audiencia sobre los deberes que Argentina tiene como Estado Parte del Estatuto de Roma.
El primer resultado se logró el 21 de noviembre de 2016, cuando el Embajador de Argentina en el Reino de los Países Bajos, S.E. Sr. Horacio Salvador y el Secretario de la CPI, Sr. Herman von Hebel, firmaron un acuerdo de cooperación sobre la protección de testigos. El acuerdo se celebró en presencia de la presidenta de la CPI, la Jueza Silvia Fernández de Gurmendi, y el Subsecretario de Política Criminal del Ministerio de Justicia de Argentina, Dr. Ricardo Martín Casares, así como la Dip. Margarita Stolbizer. Este logro fue el resultado directo de la abogacía de los miembros de PGA en Argentina, que han trabajado en estrecha colaboración con el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Relaciones Exteriores para fomentar la voluntad política sobre el tema de la cooperación. La firma del acuerdo se llevó a cabo en el marco de una visita de una delegación de alto nivel de PGA de Argentina y Paraguay a La Haya, para participar en la Asamblea de los Estados Partes de la CPI. Las delegaciones participaron en reuniones bilaterales con los funcionarios de la Corte Penal Internacional. Argentina se convirtió en el 18º Estado en haber firmado un acuerdo de cooperación sobre la protección de testigos, que se refiere principalmente a la cuestión crucial de la reubicación. A lo largo de los procedimientos de la Corte Penal Internacional, los testigos, que frecuentemente son supervivientes, desempeñan un papel clave en el suministro de elementos cruciales de pruebas a la Corte; un entorno seguro es, por lo tanto, indispensable para el avance de la justicia internacional.
En virtud del Estatuto de Roma, la cooperación y la conclusión de acuerdos ad hoc con la CPI implican procedimientos técnicos elaborados. Los Estados deben tener marcos legales procesales definidos para cooperar de manera plena y efectiva con la CPI, ya que la institución no cuenta con una fuerza policial para ejecutar sus decisiones y, por lo tanto, no puede cumplir su mandato sin la cooperación de los Estados. Es importante que los profesionales del derecho en un país determinado conozcan los procedimientos legales nacionales e internacionales disponibles relacionados con la investigación y el enjuiciamiento de crímenes internacionales y sus corolarios. El 15 de diciembre de 2016, PGA, en colaboración con la Cámara de Diputados y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Argentina, organizó una Conferencia sobre el sistema de justicia creada por el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI). La Conferencia contó con participantes de alto nivel de los tres poderes del Estado y funcionarios de la CPI, con el objetivo de proporcionar una plataforma para que los poderes ejecutivo, legislativo y judicial argentino intercambien y profundicen sus conocimientos sobre el sistema de la CPI y su papel en la lucha contra la impunidad para los crímenes más graves de transcendencia internacional.
El 20 de abril de 2017, el grupo nacional de PGA en Argentina copatrocinó otro Seminario sobre la lucha contra la impunidad de crímenes complejos, que tuvo lugar en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Durante este evento, oficiales del Estado no solo anunciaron el depósito por Argentina del instrumento de ratificación de las enmiendas de Kampala al Estatuto de Roma, sino también la firma de un acuerdo de cooperación sobre la ejecución de sentencias. El Seminario fue declarado de interés nacional por la Corte Suprema de Argentina, y fue abierto por el Presidente de la Corte Suprema. La firma de un acuerdo sobre la ejecución de sentencias entre Argentina y la CPI el 18 de abril de 2017 fue otro ejemplo del compromiso del país con la efectividad del sistema del Estatuto de Roma.
Después del Seminario 2017 de Montevideo, el 2 de noviembre de 2017, PGA realizó consultas con el Grupo Nacional en Buenos Aires. Varios miembros prominentes de PGA, incluyendo la Diputada Carla Pitiot, el Diputado Luis Petri, la Diputada Lucila Duré, el Diputado Horacio Alonso, y el Diputado Guillermo Snopek, participaron en la reunión. En la tarde, una delegación de PGA liderada por Margarita Stolbizer se reunió con el Ministro de Justicia y Derechos Humanos de Argentina, Ministro Germán Garavano, para promover la negociación y firma de los acuerdos restantes sobre la libertad provisional y la puesta en libertad de las personas, cuyas características fueron destacadas por el Secretario General de PGA Dr. David Donat Cattin. El Ministro Garavano destacó su liderazgo en el fortalecimiento del rol de Argentina en el sistema de justicia internacional, incluyendo su compromiso personal con el éxito de la Presidencia argentina del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).
La recién elegida miembro de la Junta Directiva de PGA, la Diputada Carla Pitiot (Argentina), acogió favorablemente la novedad de hoy con la siguiente declaración:
La rendición de cuentas por crímenes internacionales ha avanzado mucho desde la creación de la CPI, hace 20 años. Miles de víctimas de crímenes atroces participaron en los procedimientos de la CPI; 123 Estados ratificaron el Estatuto de Roma y expresaron su compromiso con eliminar todas las lagunas de impunidad por los crímenes atroces cometidos en sus territorios o por sus nacionales. No podemos seguir tolerando la impunidad por los crímenes de genocidio, de lesa humanidad, de guerra y el crimen de agresión. Lamentablemente, muchos Estados todavía están fuera del sistema de la CPI: su inercia es una afrenta a los derechos humanos universalmente aceptados, el Estado de Derecho, la democracia, la paz y la justicia.
En nombre de 1350 Miembros de PGA en 142 países, celebro la conclusión por Argentina de los acuerdos de cooperación con la CPI sobre la libertad provisional y la puesta en libertad de personas, ambos esenciales para respetar los derechos de los acusados y de los condenados. Después de haber implementado plenamente el Estatuto de Roma y firmado los cuatro acuerdos de cooperación con la CPI, Argentina está desempeñando un papel ejemplar no solo para la región de América Latina, sino también para la comunidad internacional. Diputada Carla Pitiot declaró en nombre de la membresía mundial de Parlamentarios para la Acción Global.
