15 de Julio de 2016 | Montevideo/La Haya/Nueva York – Parlamentarios de Aruba, Bolivia, Belice, Costa Rica, República Dominicana, Surinam, Trinidad y Tobago y Uruguay participaron en el Seminario de PGA sobre Igualdad y No Discriminación en razón de la Orientación Sexual y la Identidad de Género para Parlamentarios de América Latina y el Caribe, que tuvo lugar el lunes 11 de Julio de 2016.
El seminario tuvo los siguientes objetivos:
Presentar el borrador revisado del Manual para Parlamentarios sobre Derechos Humanos, Orientación Sexual e Identidad de Género preparado por PGA y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), una herramienta con información clave sobre derechos humanos y acciones concretas para crear conciencia, examinar, y reformar el marco legal ante las necesidades de las personas LGBTI.
Revisar, compartir e intercambiar mejores prácticas y estrategias que fortalezcan los derechos humanos de las personas Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans* e Intersex (LGBTI) en América Latina y el Caribe, incluyendo los mecanismos regionales y las instituciones nacionales de derechos humanos;
Facilitar la discusión, desde la perspectiva de los derechos humanos, de reformas legislativas y modernización de códigos penales que promuevan la igualdad y no discriminación de todos los individuos sin importar su orientación sexual, identidad y/o expresión de género, estrechando los lazos de colaboración entre parlamentarios de América Latina y el Caribe; y
Promover un diálogo constructivo entre parlamentarios y organizaciones de la sociedad civil LGBTI.
Entre los participantes en el seminario que acompañaron a los parlamentarios, se encontraron funcionarios de los Ministerios de Asuntos Exteriores de Australia, Canadá, Uruguay y el Reino de los Países Bajos - los últimos dos co-organizadores de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos LGBTI que inició el 13 de julio en Montevideo - miembros de organizaciones intergubernamentales como el señor Francisco Eguiguren, Relator sobre los Derechos de las Personas LGBTI de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el Sr. Michael van Gelderen de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, el Dr. Justin Pettit del Secretariado de la Commonwealth, así como funcionarios del PNUD y miembros de sus oficinas de Asia y el Pacífico y de Uruguay. También participaron representantes de organizaciones de la sociedad civil de Belice, Costa Rica, República Dominicana, Jamaica, México, Santa Lucía, Trinidad y Tobago y Uruguay, así como de las ONG globales como ILGA, Human Rights Watch, Outright Action International; y donantes.
En las palabras de bienvenida, la Diputada Berta Sanseverino, integrante de la Junta Directiva de PGA y Co-Coordinadora del Programa en Género, Igualdad y Población, resaltó la importancia del Manual como herramienta institucional y su utilización como punto de entrada en distintos contextos y países, de esta manera facilitando el abordaje de la compleja tarea de sensibilizar y abogar por los derechos humanos LGBTI en la práctica.
La Embajadora Laura Dupuy, Directora General para Asuntos Técnico-Administrativos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay, instó a la audiencia a reflexionar sobre las transformaciones a nivel global y regional en materia de diversidad sexual y resaltó la trascendencia de este seminario enmarcado en el contexto de la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos de las personas LGBTI, copresidida con los Países Bajos, que tuvo lugar del 13 al 15 de Julio en Montevideo, Uruguay.
El Diputado Ronny Monge Salas de la Asamblea Legislativa de Costa Rica e integrante de la Junta Directiva de PGA, junto con la representante del PNUD Suki Beaver, resaltaron distintos aspectos del Manual y su aplicación práctica para parlamentarios y demás actores relevantes.
Palabras de bienvenida y presentación del proyecto de revisión del Manual Parlamentario de Derechos Humanos, Orientación Sexual e Identidad de Género (de izquierda a derecha): Sra. Suki Beavers (Asesora de Políticas, Procesos políticos inclusivos, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), Dip. Berta Sanseverino (Cámara de Representantes, Miembro del Consejo de PGA y Co-Coordinadora del Programa Género, Igualdad y Población), Dip. Ronny Monge Salas (Asamblea Legislativa de Costa Rica), y Paula Veronelli (Jefe del Programa de Unidad de Política, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo).
El diputado uruguayo Daniel Radío, miembro de PGA, moderó el panel “Empleando los mecanismos regionales y las instituciones nacionales de derechos humanos para promover la igualdad y la no discriminación” que contó con intervenciones que versaron sobre el rol de las Instituciones de Derechos Humanos, la Comisión Inter-Americana, y el Secretariado de la Commonwealth.
El siguiente panel, moderado por la Diputada Macarena Gelman de Uruguay, se focalizó en explorar las mejores prácticas para parlamentarios y las distintas estrategias sobre reformas legislativas, incluyendo la modernización de códigos penales y el involucramiento con la sociedad civil. Las parlamentarias Desireé de Sousa Croes y María Lourdes Landivar expusieron sobre sus experiencias en Aruba y Bolivia, respectivamente. A su vez expusieron representantes de la sociedad civil de Jamaica y Santa Lucía.
La segunda sección del seminario implicó un diálogo interactivo entre los participantes. La primera parte presentó estudios de casos en América Latina y el Caribe y la segunda fue una discusión moderada por Jessica Stern, Directora Ejecutiva de Outright Action International, sobre tres temas principales: a) El Manual Parlamentario; b) La colaboración efectiva entre los parlamentarios y la sociedad civil; y c ) Los ejemplos positivos e inspiradores de las mejores prácticas.
Los estudios de caso se basaron en Belice, Trinidad y Tobago, Surinam y Uruguay e incluyeron comentarios y participaciones de la Senadora Valerie Woods y Caleb Orozco, Director Ejecutivo de United Belize Advocacy Movement, el Senador Wade Mark y Colin Robinson, Director Ejecutivo de CAISO de Trinidad y Tobago, el Sr. Patrick Kensenhuis Miembro de Parlamento de Surinam y Mauricio Coitiño de Uruguay. Los participantes resaltaron el contexto social y legislativo en sus respectivos parlamentos sobre la cuestión discutida.
Discusión de los estudios de caso en América Latina y el Caribe (de izquierda a derecha): Caleb Orozco (Director Ejecutivo, United Belize Advocacy Movement) , el Senador Wade Mark (Trinidad y Tobago ), Colin Robinson (Director Ejecutivo CAISO , Trinidad y Tobago) y el Sr. Patrick Kensenhuis (Miembro de Parlamento, Presidente del Grupo Nacional de PGA Surinam).
Minou Tavárez, Diputada de República Dominicana y presidenta de PGA, lideró la discusión final que culminó en la adopción del Documento de Acción por los parlamentarios participantes quienes, con las adaptaciones sugeridas por los representantes de la sociedad civil, se comprometieron a adoptar medidas legislativas y políticas concretas para garantizar la igualdad de protección y la inclusión de las personas LGBTI, y específicamente combatir la violencia, el estigma y la discriminación contra las personas LGBTI, asegurar igualdad de acceso a la justicia, educación, vivienda, empleo y los servicios de salud para todos los ciudadanos, independientemente de su orientación sexual, identidad, expresión de género y/o características sexuales. Para leer el Documento de Acción completo, por favor revise la sección de recursos.
El Documento de Acción adoptado fue compartido con funcionarios del Instituto Nacional contra la Discriminación , la Xenofobia y el Racismo (INADI) del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Argentina, quien presidió la Sesión Plenaria Grupo de Trabajo III de Legislación y Reducción del Espacio de la Sociedad Civil para informar en sus deliberaciones y garantizar que la perspectiva relativa a los Parlamentos sea incorporada a los documentos finales de la Conferencia Global de Derechos Humanos LGBTI.
Esta actividad fue posible gracias al generoso apoyo del Fondo de Igualdad Global (GEF), administrado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos. Todos los materiales pertinentes, incluyendo el Manual Parlamentario, se publicarán brevemente en una página dedicada a esta actividad.
Para mayor información, contactar a Mónica Adame, Directora del Programa de Género, Igualdad y Población, a monica.adame@pgaction.org .
