44th Annual Forum of Parliamentarians for Global Action
PGA's 44th Annual Forum was conducted virtually in 2023 and was hosted by the Parliament of Seychelles.
Reportaje sobre el 44º Foro Anual de la PGA
15-16 de noviembre de 2023
El 44º Foro Anual de “Parliamentarians for Action (PGA)” reunió a 76 parlamentarios y expertos durante dos días de debates. La Asamblea Nacional de Seychelles acogió el evento los días 15 y 16 de noviembre de 2023.
Primer día - La Tercera Asamblea Consultiva de Parlamentarios para los Océanos (CAP-Oceans) se centró en el Tratado de Alta Mar: Un hito histórico en la protección de los océanos para todos los pueblos de las generaciones presentes y futuras."
Segundo día - "Proteger la democracia en la era digital: Lanzamiento de la Caja de Herramientas Parlamentarias para la Defensa de la Democracia y Protección de las Mujeres Parlamentarias frente a los Ciberataques."
Al término de la reunión, los parlamentarios reunidos adoptaron el Plan de Acción Victoria para documentar los compromisos y orientar las acciones de seguimiento.
I. Tercera Asamblea Consultiva de Parlamentarios para los Océanos (CAP-Oceans): Campaña por la Universalidad y la Aplicación del Tratado de Alta Mar.
La 3ª Asamblea Consultiva de Parlamentarios para los Océanos (CAP-Oceans) reunió a 56 parlamentarios. Procedían de 34 países e incluían expertos, representantes de la sociedad civil y otras partes interesadas clave.
Los parlamentarios debatieron la importancia del histórico Tratado de la ONU sobre Alta Mar, conocido como el Tratado sobre la Biodiversidad fuera de las Jurisdicciones Nacionales. Durante su charla, intercambiaron experiencias e identificaron oportunidades concretas para que los parlamentarios aborden la oportuna entrada en vigor del Tratado de Alta Mar.
El 3er CAP-Oceans marcó el lanzamiento de la Campaña de PGA por la Universalidad y la Implementación del Tratado de Alta Mar de la ONU como miembro de la Alianza de Alta Mar en asociación con Pew Charitable Trusts.
La Hoja Informativa para Parlamentarios sobre el Tratado de Alta Mar de las Naciones Unidas: Un acuerdo histórico para proteger el océano se distribuyó a los participantes en inglés, francés, portugués y español. Ofrece a los parlamentarios una visión general del Tratado y oportunidades para actuar en favor de la universalidad y la aplicación del acuerdo.
Publication
Hoja Informativa Para Parlamentarios: El Tratado De Alta Mar: Un Acuerdo Histórico Para Proteger El Océano
La alta mar, también denominada aguas internacionales, comienza a 200 millas náuticas de las costas y pertenece a todos los pueblos como patrimonio común de la humanidad.
Description
La alta mar, también denominada aguas internacionales, comienza a 200 millas náuticas de las costas y pertenece a todos los pueblos como patrimonio común de la humanidad.
La alta mar, que cubre el 43% de la superficie de la Tierra y alberga una rica biodiversidad que sustenta la vida, pertenece a todos los pueblos y es una zona situada fuera de la jurisdicción nacional (ABNJ, por sus siglas en inglés), por lo que carece de una gestión o protección específicas. Menos del 1% de las zonas de alta mar están total o altamente protegidas.
La necesidad urgente de proteger la alta mar es, de hecho, la necesidad de proteger el derecho humano de todas las personas a un medio ambiente seguro, saludable y sostenible, entre otros derechos humanos asociados.
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Additional Details
- Tipo de publicación: Factsheet
- Fecha de publicación: 2023
- Autor/es: Parliamentarians for Global Action
El Honorable Roger Mancienne, Presidente de la Asamblea Nacional de la República de Seychelles, declaró en la sesión inaugural:
Todo lo que proteja nuestro planeta merece palabras y acciones sólidas. Su preservación, por tanto, debe ser nuestro objetivo primordial. El Tratado de Alta Mar es necesario para salvaguardar los océanos
Hon. Roger Mancienne, Presidente de la Asamblea Nacional de la República de Seychelles
Leader of Government Business, Hon. Bernard Georges, MP (Seychelles), and PGA Board Member further declared:
Quiero que Seychelles sea uno de los primeros países en ratificar el Tratado de Alta Mar y es mi trabajo llevar la ratificación del Tratado al Parlamento para su votación.. Hon. Bernard Georges, Diputado (Seychelles)
Hon. Bernard Georges, MP (Seychelles)
El Presidente de PGA, Hon Naveed Qamar, MP (Pakistán) señaló:
Como parlamentarios, debemos firmar el Tratado de Alta Mar ya que debemos estar comprometidos con los derechos humanos y el desarrollo sostenible.
Presidente de PGA, Hon. Naveed Qamar, MP (Pakistán)
Sr. Miguel de Serpa Soares, Subsecretario General de Asuntos Jurídicos y Asesor Jurídico de la ONU, presentó el Tratado y explicó la importancia que tiene para la protección de los océanos y los derechos humanos asociados. Sra. Rebecca Hubbard, Directora de la High Seas Alliance, hizo una presentación en la que detalló aún más el Tratado. Subrayó las oportunidades que tienen los parlamentarios para garantizar la entrada en vigor del Tratado antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos de junio de 2025.
Los participantes entablaron dos sesiones de debate interactivo. El Diputado Antonio Niquice (Mozambique), miembro de la Junta de PGA y Coordinador de la Campaña de los Océanos, y la Diputada Petra Baye (Austria), Tesorera de PGA, moderaron las conversaciones.
Durante la sesión, los parlamentarios profundizaron sus conocimientos sobre el Tratado. Dialogaron directamente con los expertos y formularon preguntas técnicas. Los expertos presentes fueron la Sra. Hubbard, el Sr. Daniel Kachelriess, Coordinador Transversal de la Alianza de Alta Mar; y el Sr. Julian Jackson, Gerente Senior, Protección de la Vida Oceánica en Alta Mar de Pew Charitable Trusts.
La Honorable Valerie Woods, parlamentaria (Belice), Presidenta de la Cámara de Representantes, miembro de la Junta de PGA y Coordinadora de la Campaña de Acción por el Clima, declaró: "Belice fue uno de los primeros países en adherirse al Tratado debido al esquema más amplio de la gestión de los recursos marinos, y a su relevancia para los pequeños estados insulares y en desarrollo".
Al principio de la reunión, se preguntó a los parlamentarios si estaban familiarizados con el Tratado de Alta Mar. Los miembros de la PGA demostraron un apoyo sostenido al Tratado. El sesenta y cuatro por ciento respondió que estaba familiarizado o algo familiarizado con el acuerdo. Cuando se les preguntó si ya habían hablado con sus Gobiernos o con otros parlamentarios sobre el tema, el 32% confirmó que lo habían hecho.
Al final de la reunión, el 100% de los parlamentarios participantes confirmaron que el 3er CAP-Océanos había profundizado su comprensión del Tratado. Expresaron su compromiso de tomar medidas, como convocar una sesión informativa con sus homólogos, emitir una declaración pública, plantear una pregunta parlamentaria y otras iniciativas.
II. Asegurar la Democracia en la Era Digital Lanzamiento de la Caja de Herramientas Parlamentarias para la Defensa de la Democracia y la Protección de las Mujeres Parlamentarias frente a los Ciberataques
La Campaña de Renovación Democrática y Derechos Humanos, con el apoyo de Global Affairs Canadá, lanzó oficialmente su tercer pilar: la Caja de Herramientas Parlamentarias para la Defensa de la Democracia. Se trata de un compendio de recursos prácticos para ayudar a los legisladores a abordar las distintas facetas del retroceso democrático y reconocer los primeros signos de erosión democrática. El compendio incluye directrices, buenas prácticas y estudios de casos de países de todo el mundo.
Durante los debates, los panelistas animaron a sus colegas a colaborar con socios e instituciones nacionales, regionales e internacionales para compartir experiencias y coordinar esfuerzos en defensa de la democracia a escala mundial. Los parlamentarios subrayaron que pueden reforzar su compromiso con los principios que sustentan una sociedad democrática adoptando la Caja de Herramientas como instrumento de vigilancia. Es su deber permanecer unidos y firmes ante cualquier amenaza a los valores democráticos.
Publication
Caja de Herramientas Parlamentarias para la Defensa de la Democracia
Abordando las crisis multidimensionales: Una característica de nuestro tiempo
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En una era caracterizada por crecientes desafíos a los valores e instituciones democráticas, la Caja de Herramientas Parlamentarias para la Defensa de la Democracia es un recurso vital para empoderar a los parlamentarios y defensores de la democracia en todo el mundo. Esta caja de herramientas integral ofrece estrategias y herramientas prácticas para no solo detectar las señales e indicios del declive democrático, sino también para defender proactivamente la democracia como principio fundamental.
La información incluida en esta caja de herramientas ofrece un enfoque estructurado y exhaustivo para salvaguardar la democracia. Las recomendaciones incluidas en este instrumento proporcionan una hoja de ruta para la intervención proactiva de los parlamentarios y los anima a desempeñar un papel activo en la defensa de los principios fundamentales de la democracia, garantizando de esta manera que sigan siendo un referente sólido y resistente frente a las distintas adversidades.
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Additional Details
- Tipo de publicación: Toolkit
- Autor/es: Parliamentarians for Global Action
Los panelistas describieron el papel vital del Equipo Parlamentario de Respuesta Rápida (PARRT) de PGA. Se trata de un mecanismo que puede recibir remisiones cuando se producen amenazas graves. Estas amenazas pueden ser contra la integridad física o psicológica de los legisladores, los defensores de los derechos humanos, o cuando la democracia está en peligro en un país dado.
La confianza entre la ciudadanía y sus representantes es fundamental para que una democracia funcione, y los legisladores deben fomentarla. Como subrayaron los panelistas, hablar cuando los parlamentarios son observadores de retrocesos es de la máxima importancia, no sólo en su país sino en todo el mundo. Por ello, el uso de redes y foros sólidos como el que proporcionó la PGA ofrece la oportunidad de debatir y proponer soluciones cooperativas a problemas globales.
La humanidad se enfrenta a múltiples pandemias, incluidas las de la violencia y el odio. Los parlamentarios están comprometidos con los derechos humanos, especialmente los de las mujeres, las minorías y las comunidades vulnerables y marginadas.
Al final de los intercambios, la Secretaría de la PGA compartió una encuesta con los legisladores. Se formuló preguntas específicas sobre la relevancia de la red y de eventos como el Foro Anual para su trabajo.
Los parlamentarios se comprometieron a utilizar sus plataformas para compartir ejemplos de éxito. Los ejemplos incluyen cómo preservar los principios y valores democráticos; utilizar la Caja de Herramientas para mejorar su comprensión del retroceso democrático; sensibilizar cuando se producen ataques contra parlamentarios, especialmente contra mujeres; y emitir declaraciones públicas cuando sea necesario.
Durante el Panel II sobre "Preservar el Liderazgo de las Mujeres Parlamentarias Frente al Ciber Acoso y los Ataques", los parlamentarios debatieron el creciente problema del ciber acoso que afecta a mujeres y niños, incluidas las mujeres parlamentarias. El panel subrayó el papel vital del Convenio de Budapest sobre la ciberdelincuencia. Abogó por su universalización y aplicación como marco fundacional para combatir el acoso en línea. El panel hizo hincapié en la necesidad de respuestas legislativas y políticas a la creciente amenaza. Dip. Margarita Stolbizer, (Argentina) observó:
Cuando se ataca a las mujeres en las redes sociales, tienden a abandonarlas y a ser menos visibles en Internet. Necesitamos más visibilidad de las mujeres. En Argentina, hemos adoptado legislación procedente de México para promover y proteger los derechos de las mujeres en el espacio digital.Dip. Margarita Stolbizer, (Argentina)
Dip. Margarita Stolbizer, (Argentina)
Esta declaración puso de relieve un patrón crítico: la tendencia de las mujeres a retirarse de las plataformas en línea cuando se enfrentan al acoso. Su retirada disminuye su presencia pública y su voz. La Honorable Dra. Angela Brown Burke, Miembro del Parlamento (Jamaica) añadió:
Es importante que todos nuestros países ratifiquen el Convenio de Budapest (...) con la ratificación podemos tener una armonización de todas las formas, mejorar la cooperación internacional, así como una investigación y persecución más eficaces de los ciberdelitos. Hon. Dr. Angela Brown Burke, MP (Jamaica)
Hon. Dr. Angela Brown Burke, MP (Jamaica)
En respuesta a este reto, las panelistas
pidieron esfuerzos concertados para reforzar la visibilidad y la seguridad de
las mujeres en la esfera digital. La Honorable Valerie Woods, Presidenta de la
Cámara de Representantes de Belice, reflexionó sobre la relevancia de la
Convención de Budapest, declarando:
Los parlamentarios de Belice tuvieron una sesión informativa en Belice el año pasado sobre el Convenio de Budapest, que fue muy relevante. Tenemos una Ley de Ciberdelincuencia, pero esa ley no se está aplicando correctamente. Hon. Valerie Woods, Speaker of the House of Representatives of Belize
Hon. Valerie Woods, Speaker of the House of Representatives of Belize
El panel concluyó con un rotundo llamamiento a la acción a los países que aún no son parte del Convenio de Budapest sobre la Ciberdelincuencia y sus Protocolos Adicionales. El panel les instó a ratificar y aplicar este importante tratado. Este paso se consideró imperativo. Garantiza un entorno en línea más seguro y equitativo en el que las mujeres que desempeñan funciones de liderazgo y públicas pueden participar sin miedo al ciberacoso, contribuyendo así más plenamente al proceso democrático y al desarrollo de la sociedad.
Además, los parlamentarios discutieron el llamamiento mundial para establecer un Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la Democracia (UNRoD). Esta iniciativa visionaria está encabezada por Democracia Sin Fronteras (DWB) y una coalición de organizaciones de la sociedad civil con ideas similares, que incluye a la PGA.
El establecimiento de una UNRoD ayudaría a fortalecer la democracia y la democratización en todo el mundo, especialmente desde un punto de vista institucional. El mandato incluiría el intercambio de buenas prácticas que los países podrían adaptar y emular; el análisis de los marcos constitucionales e institucionales; la medición con datos de la eficacia de los Parlamentos; los procesos electorales que deben ser libres, justas, transparentes y competitivas; así como el nivel de participación política de la ciudadanía.
Esta novedosa iniciativa, sobre la que reflexionaron el Director Ejecutivo de DWB, Andreas Bummel, y la miembro de PGA PARRT en el exilio de Afganistán, Mariam Solaimankhil, pone de relieve el papel de la ONU a este respecto.
La democracia sigue estando infrarrepresentada en sus actividades y proyectos. Por lo tanto, la ONU se beneficiaría de la participación de expertos, representantes de la sociedad civil, parlamentarios de países democráticos o en transición, y representantes de redes parlamentarias internacionales, como PGA para apoyar el mandato de la UNRoD.
Varios parlamentarios hicieron un llamamiento para reforzar los derechos humanos y la democracia a nivel institucional. Subrayaron que un apoyo sólido es fundamental para construir este nuevo mandato. También instaron a los miembros a unirse a este llamamiento mundial (varios parlamentarios lo respaldaron).
Durante los debates se planteó una cuestión importante: ¿cómo puede el Relator Especial sobre la Democracia ayudar a los países con un déficit democrático masivo?
Aun reconociendo que no existe un modelo único de democracia, esta nueva función no consiste únicamente en supervisar y vigilar. Se trata de poner de relieve las buenas prácticas, incluir a países y personas independientemente de su procedencia, sensibilizar cuando se producen ataques claros a la democracia, responder a las peticiones de ayuda de las naciones que se enfrentan a la erosión de los valores democráticos y proporcionar una plataforma y protección a quienes luchan en primera línea por la democracia y los derechos humanos.
La creación de la UNRoD no podría ser más crucial en este momento. El panorama de la democracia es preocupante. Según los informes, los países con un declive neto en su rendimiento democrático están superando en número a aquellos con avances netos.
Sin embargo, como señaló el Honorable Bernard Georges, MP (Seychelles), miembro de la Junta Directiva de PGA: "las cosas difíciles conducen a grandes soluciones".
Esta es una oportunidad para una mayor coordinación, colaboración e intercambio entre los gobiernos democráticos, los representantes elegidos democráticamente y otros actores pro-democracia para contrarrestar esta tendencia.
Juntos, tenemos el poder de provocar un cambio significativo para garantizar que los valores de la democracia y los derechos humanos sean una realidad para todos.
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Victoria Plan of Action
On Protecting the Oceans for All People of Present and Future Generations and Securing Democracy in a Digital Age and Protecting Women Parliamentarians in the face of Cyberattack
