¿Qué es la APP ACP-EU?
La Asamblea Parlamentaria Paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y la Unión Europea (APP ACP-UE) se creó para reunir a los representantes electos de la Unión Europea (los miembros del Parlamento Europeo) y los representantes electos de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico ("países ACP") que han firmado el Acuerdo de Cotonú. Una parte sustancial del trabajo de la APP está dirigido a promover los derechos humanos y la democracia y los valores comunes de la humanidad. Esto ha dado lugar a compromisos conjuntos asumidos en el marco de las conferencias de la ONU.
El marco jurídico institucional de la APP ACP-EU apoya la universalidad y la eficacia del sistema del Estatuto de Roma para poner fin a la impunidad de los crímenes internacionales más graves desde 2003, gracias a la iniciativa de liderazgo de los miembros de PGA de los países ACP y la UE. En el Acuerdo de Cotonú revisado de 2005 y 2010, los países ACP y de la UE reflejaron esta posición de los parlamentarios en el Preámbulo y en el artículo 11.7, que implica el compromiso de luchar contra la impunidad de crímenes atroces masivos mediante la ratificación e implementación del Estatuto de Roma de la CPI.
El Trabajo de PGA
- En la sesión de la APP ACP-EU celebrada en 2008 en Ljubljana, Eslovenia, la Oficina del Fiscal de la CPI y el director de la Campaña de PGA para el Estatuto de Roma de la CPI se dirigieron al plenario. Después de un intenso debate sobre la CPI, el copresidente de la APP ACP-UE, el Sr. Wilkie Rasmussen, MP (Islas Cook), anunció su pleno apoyo a la CPI y que su país pronto ratificaría el Estatuto de Roma. De hecho, la Isla Cook se adhirió al mismo seis meses después de la sesión plenaria de la APP ACP-UE, luego de la aprobación parlamentaria de un proyecto de ley de ratificación del Estatuto de la CPI.
- En 2016, PGA brindó asistencia de redacción legislativa a Tonga, cuyo primer ministro es un ex miembro de PGA, S.E. Tohiva, ganador del Premio Defensor de la Democracia de PGA en 2013.
- En septiembre de 2017, la Presidenta de la CPI asistió y se dirigió a la reunión de jefes de Estado del Foro de las Islas del Pacífico celebrado en Apia, Samoa, cuya intervenión fue acogida con beneplácito. En las reuniones bilaterales, al menos tres delegaciones de alto nivel de los Estados del Pacífico que aún no se han unido a la CPI (Kiribati, Islas Salomón y Tuvalu) se comprometieron a avanzar y completar el proceso de ratificación pertinente. PGA ayudó a la Presidencia de la CPI a proporcionar asistencia técnica sobre ratificación y la legislación de implementación nacional para Kiribati y las Islas Salomón.
- En junio de 2018, PGA organizó un panel de debate de almuerzo interactivo en el Parlamento Europeo sobre el 20º aniversario del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI): ampliación de la membresía de la CPI a los Estados insulares del Pacífico. El almuerzo sirvió para promover la universalidad y la plena implementación del Estatuto de Roma de la CPI entre los Estados insulares del Pacífico a través de los esfuerzos de liderazgo de las delegaciones parlamentarias que asistieron a la 35ª APP ACP-UE. Durante el almuerzo, los representantes de gobierno y miembros del parlamento de seis países de las Islas del Pacífico (Islas Cook, República de Fiji, Samoa, Islas Salomón, Vanuatu, Estados Federados de Micronesia) discutieron los aspectos legales y políticos, así como los obstáculos que impiden el avance de la universalidad y la plena implementación del Estatuto de Roma en sus países.
- Tras el debate, el Embajador de Vanuatu ante la UE demostró interés en avanzar en el proceso de implementación en su país. A pedido suyo, PGA preparó un proyecto de ley sobre la implementación de Estatuto de Roma (incorporando todas las enmiendas al Estatuto de Roma y los cuatro acuerdos de cooperación con la CPI) y lo presentó al Embajador, quien envió los documentos a las autoridades nacionales pertinentes.
- Por invitación del Embajador de Vanuatu en la UE, extendida como resultado de una mayor cooperación luego del almuerzo de 2018, PGA organizó, junto con la CPI y la República de Corea, la Mesa Redonda de las Islas del Pacífico sobre la ratificación e implementación del Estatuto de Roma de la CPI el 31 de mayo de 2019 en Port Vila, Vanuatu.
- Dos semanas después de la Mesa Redonda, el Gabinete de Kiribati aprobó la decisión de adherirse al Estatuto de Roma. PGA envió un modelo de instrumento de adhesión al Ministro de Justicia en junio y octubre de 2019, que fue depositado formalmente por el Representante Permanente de Kiribati ante la ONU en noviembre de 2019, convirtiendo a Kiribati en el 123° Estado Parte en el Estatuto de Roma de la CPI.