La red de Parlamentarios para la Acción Global (PGA, por sus siglas en inglés) fue fundada en 1978 en Washington, D.C., Estados Unidos, por un grupo de parlamentarios de todas partes del mundo buscando encontrar soluciones colectivas, coordinadas y cohesivas a problemas globales, teniendo en cuenta que éstos no pueden ser abordados de manera exitosa por ningún gobierno o parlamento actuando de forma aislada. Fundada durante la Guerra Fría, uno de los primeros objetivos de la organización fue la movilización de parlamentarios de todo el mundo en apoyo del desarme nuclear.
Nuestros logros
Adopción de tratados internacionales vinculantes
PGA ha adquirido experiencia durante años movilizando a su membresía mundial en campañas exitosas a favor de tratados internacionales vinculantes como el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCEN), la Convención sobre Armas Químicas (CAQ), la Convención de Armas Biológicas (CAB), Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA), y el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI).
Guerra Fría: desarme y negociaciones de paz
1984: PGA fue instrumental para la Iniciativa de Paz de los Cinco Continentes/ Seis Naciones, liderada por los Jefes de Estado y de Gobierno de Argentina, Grecia, India, México, Suecia y Tanzania. Esta iniciativa resultó en la adopción del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCEN) 12 años después.
1986: Las primeras interacciones entre el Congreso de los Estados Unidos y la Duma y el Gobierno de la Unión Soviética tuvieron lugar, en parte, a través de las iniciativas de los miembros de PGA. Líderes de este acercamiento fueron ex miembros de PGA, incluyendo el Sen. Tom Harkin [entonces Congresista de los EE. UU.] y el Sr. Olafur Grimmson [ex Presidente de Islandia], quienes condujeron a la elección de Reykjavik como lugar de la histórica Cumbre Reagan-Gorbachev.
1986: PGA recibió el primer Premio de Paz Indira Gandhi por la Iniciativa de Paz de las Seis Naciones.
No proliferación y desarme de armas de destrucción masiva
1992-1997: PGA jugó un papel importante en la génesis y evolución de la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, Producción, Almacenamiento y Uso de Armas Químicas y sobre su Destrucción (CAQ). Sus miembros contribuyeron en asegurar numerosas ratificaciones de la CAQ, facilitando su entrada en vigor en 1997.
1995: un proyecto llevado a cabo por PGA, Greenpeace y el Gobierno de Nueva Zelanda tuvo un impacto significativo en detener las pruebas nucleares del Gobierno francés en el Pacífico.
2015: lanzamiento de la Campaña para la Universalidad e Implementación de la Convención de Armas Biológicas y Toxínicas.
Taller regional de África sobre la promoción del papel de las parlamentarias en la prevención de la proliferación de armas de destrucción masiva en mayo de 2019 en la Asamblea Nacional de Gambia, Banjul
Los miembros de PGA contribuyeron a:
- La ratificación de/ adhesión a la Convención de Armas Biológicas (CAB) en 9 países.
- La adopción de legislación nacional implementando la CAB en Chile y República Dominicana.
- La presentación de la primera declaración de medidas de fomento de la confianza (MFC) con respecto a la CAB en la República Dominicana.
- La presentación del Primer Informe Nacional al Comité CSNU 1540 por parte de Guinea Bissau, la República Centroafricana e Islas Salomón. La Nota Verbal de la Misión Permanente de Guinea-Bissau ante la ONU sobre este tema menciona a PGA.
#MPsAgainstProliferation
— Parliamentarians for Global Action (@PGAction) September 23, 2019
We are delighted to have participated and made a presentation at the Regional #PacificIslands Workshop Promoting Universalization of #BWC.
The workshop was held in the @NZParliament, on 21 September 2019.
Our Campaign: https://t.co/eaBfNozhFW pic.twitter.com/1T6BSaF1D5
Comercio ilícito de armas pequeñas y ligeras
2012: Más de 2000 diputados en todo el mundo firmaron la Declaración Parlamentaria Global para la Adopción de un Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA).
Taller regional de Asia meridional y sudoriental de PGA sobre la promoción de la participación de mujeres parlamentarias en la lucha contra el comercio ilícito de armas pequeñas y ligeras, enero de 2020 en Kuala Lumpur, Malasia.
Los miembros de PGA contribuyeron significativamente a:
- La ratificación de la Convención de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) sobre armas pequeñas y armas ligeras en 3 países.
- Avanzar el proceso de ratificación del/ adhesión al TCA en 51 de los 110 Estados miembros de la ONU que han ratificado el tratado hasta la fecha.
- La aprobación de mejores legislaciones nacionales sobre armas de fuego en 2 países.
El Dip. Ito Bisono (República Dominicana) sobre el proyecto de ley sobre armas de fuego presentado en el Parlamento.
Justicia Penal Internacional
Miembros de PGA en Canadá, Alemania, Italia y Estados Unidos presentaron resoluciones en sus parlamentos y congresos sobre la adopción de un tribunal penal internacional con jurisdicción permanente. El miembro de PGA de Trinidad y Tobago, A.N.R. Robinson, en su calidad de Primer Ministro, presentó a la Asamblea General de las Naciones Unidas una resolución fundamental que reactivó el proceso de creación de una jurisdicción penal internacional permanente.
Estos esfuerzos contribuyeron a la adopción del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI) en 1998.
Los miembros de PGA han jugado un papel clave en:
- La organización de la Asamblea Consultiva de PGA sobre la Corte Penal Internacional y el Estado de Derecho (CAP-ICC), que tiene lugar cada dos años, y es la única reunión de parlamentarios sobre este tema.
The 40th Annual PGA Forum and 10th Consultative Assembly of Parliamentarians on the International Criminal Court and the Rule of Law (CAP-ICC) within the Parliament of Ukraine (Kyiv), in November 2018 » - La ratificación del/ adhesión al Estatuto de Roma de la CPI en 78 de 125 países, de los cuales 123 siguen siendo Estados Parte.
- La ratificación de las enmiendas de Kampala en 6 países.
- La adopción de legislación nacional implementando el Estatuto de Roma en 37 países. Esto incluye la adopción de leyes de cooperación con la CPI en Costa Rica y República Dominicana en 2019.
El Dr. Felipe Michelini, miembro de PGA fallecido en abril 2020, destacado líder en la lucha contra la impunidad por crímenes internacionales y Presidente de la Junta del Fondo Fiduciario en Beneficio de las Víctimas (TFV) de la CPI, explica la importancia del sistema del Estatuto de Roma.
Abolición de la pena de muerte
Los miembros de PGA contribuyeron a reducir el alcance de la pena de muerte, abolirla por completo, bloquear su reintroducción o la reanudación de las ejecuciones, o ratificar instrumentos internacionales relevantes en Malasia, Uganda y Filipinas. En Estados Unidos, el miembro de PGA, Rep. Renny Cushing, ganó una batalla legislativa de décadas para hacer de New Hampshire el 21º Estado en abolir la pena de muerte.
El Rep. Renny Cushing (Estados Unidos) sobre por qué la ejecución no es un remedio contra el dolor de los supervivientes (en inglés).
Iniciativas similares fueron tomadas por miembros de PGA en la República Centroafricana, la República Democrática del Congo, India y Kenia.
Leer mas: Hon. Dorcas Sibanda (Zimbabue), sobre por qué la pena de muerte debe ser abolida en su país (en inglés)
Protección de los océanos
22 de noviembre de 2019: PGA y el Parlamento de Cabo Verde organizaron el Primer Día Internacional de Parlamentarios por los Océanos durante el 41º Foro Anual de PGA.
Yes, I’m proud, indeed! #MPs4Oceans https://t.co/tnWD7kXtYw
— Petra Bayr global (@BayrPetra) November 22, 2019
Petra Bayr, MP (Austria) sobre el Primer Día Internacional de Parlamentarios por los Océanos
Los miembros de PGA han contribuído a:
Hacer preguntas parlamentarias en 8 parlamentos de todo el mundo.
La ratificación del Acuerdo de Ciudad del Cabo por Santo Tomé y Príncipe.
Discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género (SOGI)
2017: PGA lanzó la publicación "Promoviendo los derechos humanos y la inclusión de las personas LGBTI: un manual para los parlamentarios y las parlamentarias", en colaboración con el PNUD.
PGA también creó un sitio web de inclusión LGBTI como un centro de recursos para parlamentarios sobre la igualdad y la no discriminación basada en SOGI.
El taller parlamentario de PGA para poner fin a la discriminación basada en SOGI en América Latina y el Caribe se celebró en Buenos Aires, Argentina, en mayo de 2018.
Gracias a la membresía de PGA:
- Se adoptaron reformas legislativas que afirman los derechos de la comunidad LGBTI, incluida la despenalización de la conducta sexual consensuada entre personas del mismo sexo, en 8 países, incluidos Angola, Bolivia, Chile, El Salvador, Mozambique, Nepal, Pakistán y la República de Seychelles.
- También se facilitaron interacciones significativas entre parlamentarios y representantes de la comunidad LGBTI en África, Asia, América Latina y el Caribe.
VIH/ SIDA y salud sexual y reproductiva
1994: PGA contribuyó a la adopción de un acuerdo global sobre cuestiones de planificación familiar en la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo en El Cairo, Egipto.
1999: miembros de PGA contribuyeron a la adopción de legislación nacional aboliendo la práctica de la mutilación genital femenina en Senegal.
2005 en adelante: nuestra red se embarcó en una misión para crear conciencia sobre el VIH/SIDA, la salud sexual y reproductiva y las coinfecciones en el sur de Asia.
2007: PGA y ONUSIDA Pakistán fueron los coautores del "Informe sobre una iniciativa conjunta: empoderar a los parlamentarios para abordar el VIH y el SIDA en Pakistán" (en inglés).
2009-2010-2011: los miembros de PGA contribuyeron a la aprobación de un proyecto de ley de violencia doméstica (2009); la aprobación de un proyecto de ley sobre acoso en el lugar de trabajo (2010); y la redacción y aprobación de un proyecto de ley sobre la prevención de prácticas contra la mujer (2011) por parte de la Cámara Baja de la Asamblea Nacional de Pakistán.
Matrimonio infantil, precoz y forzado
2015: 774 parlamentarios de 80 países firmaron y se comprometieron con la Declaración Parlamentaria Global de PGA para poner fin al matrimonio infantil.
2016: miembros de PGA compartieron historias que fueron incluidas en el manual "El papel de los parlamentarios en el final del matrimonio infantil", publicado por Girls Not Brides [inglés] [español] [francés].
Los miembros de PGA desempeñaron un papel clave en la reforma de los códigos de familia, elevando la edad mínima para contraer matrimonio a 18 años (tanto para niños como para niñas) y derogando las excepciones que permitían el matrimonio entre personas menores, en Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras y Trinidad y Tobago.
Foro legislativo de PGA sobre el intercambio de experiencias y mejores prácticas en América Latina y el Caribe para prevenir y poner fin al matrimonio infantil y las uniones tempranas, en colaboración con la Asamblea Legislativa de El Salvador, ONU Mujeres y UNICEF en julio de 2017.
Migración y Desarrollo
2005: PGA lanzó un nuevo proyecto para promover la cooperación transnacional y la formulación de políticas para ayudar a reducir la pobreza, combatir la exclusión social y crear empleo como una estrategia para mejorar los aspectos adversos de la migración.
2006: los miembros de PGA asistieron al primer Diálogo de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) sobre migración internacional y desarrollo,
2007: PGA convocó una mesa redonda sobre migración en paralelo al Diálogo de alto nivel de la AGNU sobre financiación para el desarrollo, titulado "Financiación para el desarrollo, factores de impulso migratorio y el papel de los parlamentarios".
PGA convocó a un evento de seguimiento titulado “Trabajadores migrantes, sus familias y su salud: ¿Cómo pueden los gobiernos trabajar juntos para abordar este problema?”, el cual examinó el tema de la migración en el contexto de la salud pública y la atención médica a través de las fronteras.
Renovación democrática y derechos humanos
2019: PGA lanzó su Campaña para la renovación democrática y los derechos humanos en respuesta al declive de la democracia en todo el mundo. Desde entonces, los miembros de PGA han tomado medidas en las siguientes áreas:
+ Ataques a la legislatura y amenazas al sistema democrático de controles y equilibrios y separación de poderes en Malasia.
+ Persecución de parlamentarios y defensores de derechos humanos, incluidos miembros de grupos vulnerables o marginados en Argentina, Brasil, Camerún, Ecuador, Filipinas y Venezuela.
Leer mas: La Asambleísta Soledad Buendía comparte su testimonio sobre ser perseguida políticamente en Ecuador
+ Transiciones democráticas y crisis democráticas en Chile, Ecuador, Maldivas, Hong Kong y Sudán.
El Hon. Dennis Kwok, MP (Hong Kong), habló sobre la situación en su país durante el 41º Foro Anual de PGA en noviembre de 2019
+ Amenazas contemporáneas y el futuro de la renovación democrática, particularmente en torno al papel de los parlamentarios en la era digital y en tiempos de COVID-19, en cooperación con la Organización de los Estados Americanos (OEA).
PGA y la OEA firman un MdE en enero de 2020